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 漫聊 2019.07.22 Abner

加拿大魁省2019-2020年技术移民新政深度解读

PEQ被暂停之后,大家的朋友圈一定被Arrima刷屏了,看了许许多多的文章,也算是了解了个大概。今天就继续老生常谈。


魁省9号法案(Bill 9)于6月16日凌晨通过立法,法案中重要的一项内容就是对魁省的移民政策重新进行了界定,6月27日,魁省移民部长 Simon Jolin-Barrette 宣布开始正式实施“魁省常规类技术移民新流程”。


相关背景:

魁省执政党“CAQ(魁北克未来联盟)”在竞选时就已经提出要改革魁省现有的移民体制,以更好地满足魁省劳动力市场需求,并使新移民能更好地融入魁北克社会。CAQ提出的9号法案(Bill 9)受到反对党的激烈批评,也在社会上激起不同意见,特别是已经在魁省生活的移民申请人。


在6月16日,9号法案得以表决通过,最终的投票结果是62:42。


首先,9号法案针对的是魁省常规类技术移民项目(QSW),对魁省其他移民项目,比如:经验类移民(PEQ)、魁省企业家移民、魁省投资移民等并无直接影响。


9号法案要点:

废除2018年8月2日前递交、但还没有收到结果的常规类技术移民申请;


废除魁省常规类技术移民之前的“先申请,先审理”原则;


今后所有常规类技术移民都要经过“Arrima”网申系统表达意愿,获邀后再递交申请;


魁省将对新移民进行法语和价值观测试,但相关细则还待明确


废除积案:

目前流传最广的版本是此次废除的积案达到1万8千份,但专家估计实际上只有1万2千到1万3千份:


1. 今年2月,CAQ党就已经决定废除积案,当时的数量为18139份。但随后魁省移民讼师协会上诉到法院,法院判决魁省移民部必须继续审理积案直到9号法案通过。在这段时间中,大约有2000多份积案被审理,也就是说剩余的积案数量约1万6千份;


2. 这1万6千份积案中,有大约3700份的申请人已经在魁省工作或学习,这部分人反对9号法案的声势最激烈。


最终CAQ妥协,承诺这3700份申请将在Arrima系统下继续审理,并优先处理。前提是申请人在规定时间内在Arrima表达了申请意愿,甚至有内部消息称移民部会对申请人发出以下两种通知:


a. 已经在魁省生活的申请人,要在2019年12月16日前进入Arrima,并会在2020年1月16日前被发放邀请;


b. 不在魁省的申请人,移民部会告知申请已关闭但可以在Arrima表达申请意愿并等待邀请。


此外,魁省移民部在6月16日(9号法案通过当天)发布的公告中写道:


Arrima的第一批被邀请者,将是在2018年8月2日前递交申请,且满足以下条件的申请人:


递交申请时居住在魁省,并且是魁省移民规定的可以在境内递交移民申请的人;或在9号法案通过时,在魁省居住并持有学签或工签。


退费:

3700份积案的申请人如果在规定日期前进入Arrima,那么获邀后无需再支付申请费,除非增加了随行家庭成员。如果放弃申请,将会收到退费;3700份之外的积案申请人会直接收到退费。


关于Arrima系统,Arrima是魁省移民部于2018年8月推出的网上“意愿表达”系统,并不是网申系统,不能通过它递交申请材料。


操作流程:

1、注册Arrima账号,并填写“意向声明表”,包含申请人及随行家属的所有信息,信息需要和之后的申请材料完全一致;


2、进入侯选池,经过移民部筛选,部分候选人会收到邀请。没获邀的可以在池内等待最多12个月,之后需要重新操作第一步再次入池。至于新政生效前已经入池的,将获得6个月的延长等待期;


3、在获邀后的60天内,申请人需递交正式的纸质申请材料;


4、魁省移民部根据申请者的年龄、学历、专业、工作经验、法\英语水平、在魁北克逗留的时间以及是否有雇主信等标准进行评估,并在6个月内做出决定;


5、审理通过的申请人向联邦移民部递交永居申请。


邀请机制:

目前,Arrima筛选细则还并没有正式公布,只是笼统的解释为“会优先邀请能最好满足魁北克需求的人”。


至于什么样的人才符合这个标准呢?在近期的新闻发布会上,魁省移民部发言人Émilie Vézina说:我们的目标是邀请那些最有潜力融入魁北克的人。找到工作是其中一个因素,满足魁省劳动力市场需求的潜力显然会被考虑。


魁省移民部长Simon Jolin-Barrette说:

取决于魁北克劳动力市场目前的需求。目前已经在魁北克省的人,以及愿意到大城市以外地区生活和工作的人,将会获得优先对待。


专家认为,在近期,魁省有可能用一些简单粗暴的筛选方式,例如,拥有魁省工作经验或雇主offer,或者邀请一些特定紧缺专业的候选人。


新评分标准:

魁省企业界普遍认为目前的评分系统并不能满足用工需求,例如,在评分表中学历越高得分越高,让很多有专业技能的技术工人很吃亏,而魁省企业其实并不需要那么多高学历,他们更需要有技术证书的人。


有消息称,魁省移民部将在今年8月就技术移民评分标准进行公开咨询,并于今年秋季出台新的评分标准。标准会根魁省劳动力市场需求而变化,例如今年缺厨师,厨师就会被优先邀请。


“供需对接”网站:

魁省政府计划于2020年2月推出一个网站平台,魁省雇主可以浏览已经在Arrima获邀的候选人的资料,并可以直接和他们联系。


法语水平和价值观测试:

9号法案赋予了魁省政府对新移民进行法语和价值观测试的权力。


根据CAQ设想,“新移民”在登陆魁省后的几年内必须通过法语水平和价值观测试才能成为永久居民。


目前魁省与联邦之间有一份现行的移民接收协议,该协议规定魁省拥有甄选移民的权力,甄选出的移民还需要联邦批准才能获得永居身份。


因此,如果魁省想给新移民进行以上两项测试,就需要和联邦重新协商,但目前联邦执政的自由党对此并不感兴趣,所以推行起来会困难重重。

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