美国移民EB2/3，需要做PERM

根据美国国会规定，在美国雇主长期雇佣外国员工或者帮助外国员工获得移民身份（绿卡）时，需要首先获得劳工部批准的劳工证。

美国劳工证:

(Labor Certification 简称LC)又称“外国人工作许可证”，即外籍劳工工作许可证，是美国劳工部（DOL）审批的保护美国劳动力（U.S. Worker）不受外国劳工冲击的证明文件。制定的相关移民政策。此证允许雇主雇用符合要求的外国工人在美国长期工作。

PERM:

即(Program Electronic Review Management Process)的简称，是美国政府于2005年3月28日制定的关于劳工证申请的全新程序。也是申请美国EB-2类（NIW除外）、EB-3类移民必须要经过的程序。

美国劳工部DOL批准了劳工证申请，雇主将需要向 USCIS 寻求移民授权。通常美国雇主向国土安全部的“美国公民和移民服务局(USCIS)”提交移民申请前，必须且已经从美国劳工部DOL的就业和培训管理局(ETA) 获得经过认证的劳工证明申请。

劳工证的移民适用：

美国职业移民类别中，除了EB-1和EB-2的国家利益豁免 (NIW) 外，职业移民第二优先(EB-2)和第三优先(EB-3)。都必须首先申请劳工证，是I-140阶段职业移民申请的重要证明文件2007年7月16日起，移民局规定了劳工证的有效期是后180天。

劳工证是由美国雇主根据其所需工作要求，为外国劳工提出的申请，因此外国劳工无论在美国境内或境外，美国雇主都可为其申请劳工证，前提是此外国劳工需符合应征的各项条件。

雇主申请劳工证时必须向劳工部证明：

1. 必须提供一个设置在美国境内的永久的，全职的工作职位，不能是季节性或兼职。

2. 工作职位的要求必须是合法正当的，不能专门设定特别要求，用来拒绝美国工人。

3. 提供的薪水必须符合劳工部的现行标准，不能雇佣廉价外国劳工。

4. 提供职位的工作条件和环境，以及雇佣外国员工不会影响美国工人。

5. 必须进行规定的招聘活动，证明没有合格的美国工人。

申请PERM劳工证的办理流程：

1、雇主从州劳工处获得批准的普遍工资，工资审批 (PWD)

2、雇主在提交申请前30到180天内按要求发布招聘广告

3、通过招聘找不到合适的美国员工,完成PERM劳动力市场测试（PERM Recruitment Labor Market Test）

4、网上提交/邮寄提交，提交PERM申请（ETA9089劳工证申请表）

5、在45到60天内通过计算机审核，并将批准文件发给雇主或代表律师。

PERM流程就是要证明：

雇佣外籍员工不会损害美国员工的薪资待遇、工作环境，即该招聘岗位在提供行业水平的薪资待遇的情况下，找不到符合要求的美国员工，雇佣外籍员工不会降低整体的行业薪资水平。

美国劳工部审批PERM申请后，会出现四种结果：

Certified（获批）

Denied（被拒）

Withdrawn（撤案）：递交PERM申请之后，只要尚未获批，美国雇主随时有权撤销申请。

Certified-Expired（劳工证获批但过期）：劳工证获批后只有6个月的有效期，如果逾期没有继续递交I-140申请，就会触发Certified-Expired。

根据美国国家政策基金会的统计：

2023财年第一季度的PERM申请拒批率是6.8%，

2021财年的整体PERM申请拒批率是4%。

2022财年的整体PERM申请拒批率是4.6%。

科学和艺术杰出人才可以免PERM

2024年4月10日，移民局发布的EB2/3雇主移民科学、艺术领域的免PERM，美国移民局(USCIS)在其官网发布公告称，从公告发布之日起，移民局将在申请审理时，采用美国劳工部(DOL)对Schedule A列表下，Group II第二组“科学或艺术(Science or Art)”的定义。

在Schedule A列表下的职业，劳工部已预先认定这些工作岗位没有足够的美国劳工来担任，因此雇主可跳过劳工部的审查，直接向移民局递交劳工证。

目前，Schedule A列表下的职业可分为两组

第一组(Group I)为注册护士及物理理疗师；

第二组(Group II)即为在科学或艺术领域具有杰出能力的人士，和在表演艺术方面具备杰出能力的人士。不代表所有在科学或艺术领域工作的外籍员工可以跳过PERM程序。

7条满足2条

在申请中，雇主需要提交能够证明外籍员工受到其所在职业领域公认专家的广泛赞誉和国际认可，以及外籍员工过去一年和计划在美国展开的工作均需要卓越的能力的相关材料，来证明员工在科学或艺术领域的“杰出能力”，满足Schedule A下职业的标准。但与EB-1A和NIW相比，这一类申请中“杰出能力”的标准有所不同，且需要在雇主的支持下完成。此外，7条中的2条：

1、申请人在该领域获得国际公认的奖项或优秀奖;

2、申请人在该领域的国际协会中的成员资格，这些协会要求其成员取得由其学科或领域公认的国际专家评定的杰出成就;

3、在专业出版物中发表的关于申请人、申请人在该领域的工作的资料，必须包括该出版资料的标题、日期和作者;

4、申请人作为同一专业领域或相关专业领域其他人工作的评审员，或以个人身份参与评审:

5、申请人在该领域具有重大意义的原创性科学或学术研究贡献;

6、申请人在国际专业期刊或国际发行的专业期刊上发表的该领域的科学或学术文章;

7、申请人的作品展示，艺术展览