美国是一个由移民建立的国家。由最初来自欧洲等地的移民在北美地区建立了殖民地，在此基础上形成了现在的美国。

在美国300多年的历史中，移民是其人口增加、经济发展、文化变迁的重要原因之一。

根据美国国土安全部的统计：

1980年至1990年，中国人(包括香港居民)获得美国绿卡的人数为28万3029人。

1990年至1999年，中国人获得美国绿卡的人数为45.8952万人。

2000年至2010年，中国人获得美国绿卡的人数为72.0157万人。

2011年至2012年，中国人获得美国绿卡的人数为16.88万人。

从1980年截止到2014年，共有220万中国人移民美国。

这是中国从改革开放以来30多年间中国人移民美国的实际数据。自1990年以来，随着社会的发展、国际环境的改变，美国移民政策就出现了新的变化。

移民政策的演变

1990-1993 美国移民类别增加，难度降低

1990年，美国出台了《1990年移民法》，亦称《合法移民改革法案》，被认为是历年来改变最大、设立类别最多、最为宽松的移民法。

1991年，出台《1991年移民与国籍法综合枝术修订案》，是对1990年移民法的修订，增加了不可入境类申请豁免的类别并降低豁免的要求，以及延长符合要求的H-1B外国医学院毕业生在美开业行医。

1993年，在投资移民法中增加了“区域中心实验计划”，由要求投资人直接创造10个就业岗位改成间接创造10个就业岗位。

1996年 移民政策收紧，打击非法移民

1996年，出台《1996年非法移民改革和移民责任法》，是在反移民情绪不断高涨背景下通过的移民法。人们普遍认为该法案是一反历年来日益宽松的移民法而制订的具有综合性严厉条款的移民法，带有浓厚的反移民色彩。

2003-2014 放宽EB5移民政策，申请人数猛增

2003年，美国的国会法案对EB5移民法进行调整，由要求投资人自己创办企业的规定改成允许投资人投资现有的企业，投资人可以在其投资的企业里成为有限合伙人，而且还不用直接参与企业的管理运营。

2004年，中国大陆引入第一个EB5投资移民项目。2004年到2014年的10年间，美国投资移民快速升温，越来越多的投资移民人士将美国作为上选目的地。

2014年，中国大陆投资人超越了韩国成为全球最大的EB5申请人群。

2014-至今 移民政策愈加收紧

2014年8月23日，美国宣布对中国人EB5签证暂停发放。

2015年4月14日，美国移民政策排期公布。

2015年9月30日，EB5法案到期，临时性延期至2015年12月11日。临近12月11日，又再次延期到12月16日。

从此，EB-5法案开始了一次又一次延期。

进入2018年，在现任总统川普推动下，美国移民政策不断紧缩。虽然川普的祖父母、父母以及现任妻子均为移民，但川普却一直对于美国的移民政策不满。从其在脸书、推特等社交媒体上大放厥词可以看出，川普好像并不喜欢外来移民。

从2017年初川普上台至今，他先后出台了各种限制移民的政策，从禁穆令到美墨高墙，再到积分移民、再到前几天STEM签证的限制，回顾川普的一系列改革动作，虽然还未有明确的新规定，但想拿美国绿卡，注定越来越难了。

移民新政

享公共福利计划的合法移民恐被夺身份

特朗普政府预计在未来几周签署一项提案，在美国合法居留的移民，如果个人或家庭成员曾使用医疗补助计划、儿童医疗保险、粮食券、妇女及婴幼儿营养计划以及其他福利计划，其合法移民身份可能被剥夺，申请绿卡时也将面临更大阻力。

让合法移民更难获得绿卡和美国国籍，是美国十年来合法移民制度最大的变革，据统计，超过2000万移民将会受到影响。

提交资料不全的美国签证申请将直接被拒

美国移民局前些日子再次颁布了一个新政策备忘录：为了不浪费人力资源，今年9月11日起，在递交美国签证申请时，如果材料不全，美国移民官可以直接拒绝。

纵观这2条美国移民政策改革，可以说意图十分明显，先打击合法入境但逾期居留的人，再打击滥用福利的合法移民，再拒签资料不全的签证申请并遣返回国，相信未来还有更多的新政等着，我们一直说移民要趁早，这句话放在美国是最合适不过了！

其实，美国作为传统的移民大国，其移民传统自建国伴随至今，一任美国总统的更换并不足以改变其内在的移民基因。

川普或者说整个美国不可能轻易拒绝外来移民！

仔细了解川普给美国各位大佬的移民改革信不难发现，川普的目的非常明确，要移民但不是随便谁我都要。

川普在该移民改革信中明确提出了多项建议：

1、减少亲属链移民范围，仅保留配偶、未成年子女的亲属移民资格，包括父母、兄弟姐妹都可能被取消资格。

2、建立评分制(类似澳洲的移民评分系统)，让更有竞争力、劳动力的人移民美国。

3、取消多元化签证

4、遣返目前美国国内非法移民(但是数量太大，短期内恐很难实施)

5、减少庇护申请(难民或政治难民想跑路美国的难度增加)

6、提高非法滞留的处罚力度

从以上几点不难看出，川普的移民改革意图非常明显，提高移民人口的质量，给美国带来更大的移民红利。

川普在推特上说，“我们的移民政策，被全世界嘲笑，对那些合法地申请身份并且等待多年的所有人都是非常不公平的！我们需要以积分为基础的移民体系，我们需要能帮助实现让美国再次伟大的新移民！”

再对比邻居加拿大，川普心理就更为不“平衡”了！

根据独立研究机构移民政策研究所的统计，美国2014年逾100万人获得绿卡，其中64%是通过依亲关系，15%是职业移民，13%是难民或其它庇护身份，5%通过国务院绿卡抽签。

在加拿大，63%取得永久居留权者是因为经济技能，只有24%是基于与加拿大公民的亲属关系。所以，川普对“择优移民”备加推崇！

美国择优移民制

美国择优移民制，技术移民将成赴美优先通道。

当今世界的最大战争是人才的争夺战，美国能够拥有当今世界上最先进的科学技术，其实就是仰仗其长期以来对人才的吸引政策。这次川普的移民改革，更是美国对人才重视程度的最佳体现。

于是，EB1A这类申请人却可以偷着乐了！

什么是EB1A？

美国EB1A杰出人才移民是美国职业移民第一优先级别。只要您在科学、艺术、教育、商业或体育五大领域中拥有一定才能，得到行业广泛认可，就可实现一人申请、全家获永久绿卡。